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自9月28日南昌臨時抬水圍堰工程啟動至11月30日取消水上交通管制兩個多月以來，面對百年不遇的贛江極枯水情，江西省各級交通運輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)在江西江西省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)施策、強化管控，將南昌臨時抬水圍堰工程造成贛江下游水域斷航的影響降到最低，杜絕極枯水期贛江下游水域大面積堵航礙航突發(fā)事件的發(fā)生，有力維護了贛江下游航運暢通，保障了水路運輸物資特別是電煤等重要民生物資水路運輸渠道的暢通。

期間，共出動執(zhí)法船艇526艘次，執(zhí)法人員3742人次，發(fā)布通航提示和預(yù)警信息200余批次，保障了6000余艘次船舶和近300萬噸貨物（其中煤炭76.3萬噸）通過贛江下游熊家洲至褚溪河口水域，現(xiàn)場維護應(yīng)急暢通疏浚封航23天，及時應(yīng)對處置救助擱淺船舶98艘次。

迅速啟動贛江下游水上交通管控。贛江南昌臨時抬水圍堰工程明確啟動后，江西省交通運輸廳就極枯水期運輸保障工作迅速召開會議進行部署，要求各相關(guān)單位充分認(rèn)識贛江南昌臨時抬水圍堰工程對贛江下游通航影響的嚴(yán)峻形勢，切實做好極枯水期保通航工作。江西省交通運輸執(zhí)法局迅速組織召開視頻會議，傳達(dá)貫徹落實省廳會議精神，就交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)贛江下游保通保暢工作進行專題部署：要求全省各地交通運輸執(zhí)法機構(gòu)將贛江下游熊家洲水域封航的航行通告信息迅速傳遞到相關(guān)碼頭、航運企業(yè)、船主；要求南昌市交通運輸執(zhí)法支隊加強圍堰工程通航安全保障以及施工水域上下游的封航警戒管控；要求南昌、九江市交通運輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)進一步做好贛江下游熊家洲（圍堰工程施工水域）至褚溪河口水域的水上交通管控工作，確保贛江下游良好的通航秩序。

建立贛江下游管控協(xié)調(diào)機制。江西省交通運輸執(zhí)法局組織九江市港口航運管理局、南昌市交通運輸執(zhí)法支隊、協(xié)調(diào)省高航中心以及贛北、贛中航道中心、搜救救助中心、省航道工程局等相關(guān)單位建立保通保暢微信工作群。通過建立完善極枯水保通航工作協(xié)調(diào)機制，明確了各單位各部門聯(lián)系人，進一步加強了交通運輸執(zhí)法機構(gòu)、航道管理部門、搜救部門以及航道應(yīng)急搶通施工單位等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高了水上交通管控工作效率。

研判制定水上交通管制措施。受全省持續(xù)晴天少雨持續(xù)干旱以及南昌臨時抬水圍堰工程建成后下泄流量不斷減少的影響，贛江下游熊家洲至褚溪河口水域水位持續(xù)下降，航道水深由斷航前的2.2m（最低水深）降至最低1.5m，航道條件的進一步惡化導(dǎo)致少數(shù)運輸船舶發(fā)生擱淺。為此，江西省交通運輸廳、江西省交通運輸執(zhí)法局加強了通航保障工作調(diào)度，督促指導(dǎo)南昌、九江交通運輸執(zhí)法機構(gòu)在保通保暢的前提下優(yōu)化水上交通管制措施。當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)組織擱淺船舶脫淺的同時，對每一起擱淺原因進行認(rèn)真地研判分析，另外積極走訪航道管理部門、相關(guān)航運企業(yè)、碼頭、船主征求水上交通管制意見。經(jīng)分析研判，明確贛江下游三洲頭至褚溪河口（航道里程約65公里）為水上交通管制水域，在當(dāng)前極枯水期期間禁止船舶夜航，同時自11月10日起實行白天單日下行，雙日上行的單向通航水上交通管制。自實施夜間禁航、白天單向通航水上交通管制以來，得到了廣大船主、船員的認(rèn)可和支持，通航秩序和通行效率明顯改善，船舶擱淺事故險情大幅減少。

加強水上交通管制水域現(xiàn)場管控。在明確實施贛江下游水上交通管制措施后，江西省交通運輸執(zhí)法局督促南昌、九江交通運輸執(zhí)法機構(gòu)及時對外發(fā)布水上交通管制航行通告，并將航行通告通過各種有效途徑及時傳遞到全江西省交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)其他單位和相關(guān)的港航企業(yè)；按照屬地管理原則落實水上交通管制現(xiàn)場管控，在管制水域上下結(jié)點強化現(xiàn)場通航秩序維護，由南昌交通運輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)在管控上游三洲頭水域、九江交通運輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)在管控下游褚溪河口水域分別加強水上交通管制現(xiàn)場管控，指揮過往船舶航經(jīng)管制點水域有序?？坎⒌却ㄐ兄噶钣行蛲ㄐ?，期間對7艘船舶超吃水航行、未遵守單向通航等違反水上交通管制的違法違章行為依法進行查處。

做好應(yīng)急搶通疏浚的現(xiàn)場管控。為保障贛江下游特別是易堵淺灘水域航道暢通，在實施水上交通管制的基礎(chǔ)上，江西省交通運輸執(zhí)法局要求南昌、九江交通運輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)積極配合航道管理部門對淺灘水域進行多次的應(yīng)急搶通疏浚，在應(yīng)急搶通疏浚期間實施必要的臨時封航交通管制，確保了應(yīng)急疏浚工程安全同時保障了過往船舶航行安全。

積極應(yīng)對處置船舶擱淺事故險情。交通運輸（海事）執(zhí)法機構(gòu)針對可能發(fā)生的船舶擱淺堵航水域，提前謀劃制定處置船舶擱淺應(yīng)急預(yù)案，加強相關(guān)水上專業(yè)搜救力量的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)錨船、過駁吊機船等社會救助力量，進一步強化應(yīng)急搜救組織，對擱淺、滯航船舶爭分奪秒地開展救援工作，切實做到快速行動、快速協(xié)調(diào)、快速組織、快速處置，并對發(fā)生擱淺事故未及時報告影響船舶正常通行的某船舶進行了嚴(yán)肅批評并依法實施行政處罰，遏制了大面積堵航、長時間滯航事件的發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 交通運輸