農村公路是農村地區(qū)覆蓋范圍最廣、服務人口最多、公益性最強的交通基礎設施。

(資料圖片)

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合發(fā)布《農村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興實施方案》（簡稱《方案》），啟動新一輪農村公路建設和改造，將進一步補齊農村交通基礎設施短板，擴大農村公路有效投資，穩(wěn)定農民就業(yè)，更好服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。

一條條希望之路，一頭連接著碧水青山，一頭連通著億萬民心，不僅讓農民的錢袋子鼓了起來，更是串起農民對美好生活的向往。

任務目標

《方案》提出，到2025年，便捷高效、普惠公平的農村公路網(wǎng)絡進一步完善，農村公路2020年年底存量四、五類橋梁改造基本完成，農村公路安全和服務保障能力進一步提升，服務全面推進鄉(xiāng)村振興成效顯著，農民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

2022年，在力爭提前完成農村公路原定年度任務目標基礎上，進一步加強金融等政策支持，提前實施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項目，新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座，力爭新增完成投資約1000億元，帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收。同時，將農村公路管護領域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬左右。

此外，《方案》明確了“十四五”時期及今年農村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)工作的任務目標，重點提出今年在提前完成農村公路原定年度任務目標基礎上，啟動新一輪農村公路建設和改造，進一步加強金融等政策支持。預計今年累計完成新改建農村公路15萬公里、實施農村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農村公路危橋8000座。

實施五大工程助力鄉(xiāng)村振興

骨干路網(wǎng)提檔升級工程

總體按照三級及以上等級技術標準，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟節(jié)點對外快速骨干農村公路建設，有條件的地區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設，有序實施老舊公路改造和過窄農村公路拓寬改造或錯車道建設，強化農村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農村公路建設。

基礎路網(wǎng)延伸完善工程

推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，鼓勵打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設。有序實施具備條件的建制村通雙車道公路建設。加強通村公路和村內道路連接，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農村公路的穿村路段，兼顧村內主干道功能。

安全保障能力提升工程

扎實開展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，持續(xù)深化農村公路“千燈萬帶”示范工程，加強農村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治，實施和完善農村公路安全生命防護工程，深入開展危舊橋梁改造。

服務水平提升工程

以交旅融合路段為重點，完善農村公路沿線服務設施，有效利用農村客貨場站、養(yǎng)護道班等設施，拓展開發(fā)停車、充電、購物、休閑、觀光等服務功能，以信息化技術賦能農村公路高質量發(fā)展，提升農村公路服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

產業(yè)融合發(fā)展工程

大力發(fā)展“農村公路+”模式，促進農村公路與產業(yè)深度融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設，改善農村主要經(jīng)濟節(jié)點對外公路交通條件，服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

吸納農民群眾就地就近就業(yè)增收

促進農民群眾參與建設

建立健全“四好農村路”高質量發(fā)展和吸收就業(yè)困難人員就業(yè)的長效機制。在農村公路建設和管護領域推廣以工代賑方式，擴大實施范圍和受益對象，優(yōu)先吸納當?shù)剞r村群眾參與工程建設以及建成以后的維修養(yǎng)護，帶動當?shù)剞r村勞動力就地就近就業(yè)增收。

加大農村公路管護崗位開發(fā)力度

統(tǒng)籌用好農村公路管護領域公益性崗位等各類就業(yè)崗位，建立健全崗位信息公開制度和動態(tài)考核與調整機制，安置符合條件的就業(yè)困難人員就業(yè)。鼓勵將村道和通自然村（組）公路日常養(yǎng)護通過分段承包、定額包干等方式由沿線農民承包進行養(yǎng)護，進一步拓展就業(yè)渠道。

保障農民工合法權益

落實《保障農民工工資支付條例》等有關要求，壓實地方和部門責任，保障農民工工資按時足額發(fā)放。做好農村公路從業(yè)農民工的技能培訓和安全培訓工作，提高農民工隊伍整體技術、技能水平和安全生產意識。

相關鏈接

“四好農村路”成為鄉(xiāng)親們的致富路

地廣、人稀、路險，這是生活在湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣村民曾經(jīng)面臨的難題。

“當年我們學院領導第一次來時，沒想到連車都開不進來，只好停在外面好遠的地方，從坑洼不平的泥濘土路走進來。”武昌理工學院駐村第一書記陳登回憶時，感慨萬千。

“要想富，先修路”是中國人關于交通的樸素想法，也是建始縣通過完善基礎設施保障當?shù)卮迕瘛板X袋子”的有效之舉。

通過捐資430多萬元、爭取經(jīng)費1150多萬元，建始縣新建村級公路已超100公里，如今縣里4個定點村均實現(xiàn)了“組組通，戶戶連”。

產業(yè)引進來，電商走出去。建始縣大力建設特色產業(yè)基地，鼓勵村民通過電商發(fā)展模式讓當?shù)靥禺a走出山區(qū)，同時大力發(fā)展“產業(yè)+旅游”經(jīng)濟。昔日偏遠的貧困山區(qū)，如今成了遠近聞名的“世外桃源”。曾經(jīng)被貧困壓得喘不過氣來的村民，也通過這條“致富路”看到了生活的新曙光。

這只是“四好農村路”鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

金沙江大峽谷深處，四川省涼山彝族自治州布拖縣阿布洛哈村村民登上了心心念念的客運班車，曾經(jīng)村民光是出村就要花3小時，如今到達最近的縣城只需要2小時；

晉冀蒙交界處，山西省大同市陽高縣鎮(zhèn)邊堡村村民靠著平整的公路迎來了五湖四海的游客，明代古城堡、烽火臺等獨特旅游資源也因路而重新煥發(fā)生機與活力……

“‘四好農村路’的建設是一項德政工程、民生工程、民心工程?！苯煌ㄟ\輸部部長李小鵬說。

關鍵詞： 農村公路