長春市作為吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進(jìn)市，五縣域全部列入吉林省14個(gè)率先縣之中。近年來，按照吉林省委“打先鋒、站排頭”的要求，對(duì)標(biāo)高位，圍繞在不斷做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上很下功夫，切實(shí)加大建設(shè)投入和改革創(chuàng)新力度，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)展。從吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的2017年吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告看，長春市主城區(qū)在九個(gè)地市州市區(qū)排名中名列第一。其他五縣(市、區(qū))在吉林省14個(gè)率先縣中排名處于中上游水平，全部進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越階段，距初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有“一步之遙”。

三年來，長春農(nóng)業(yè)最大的變化是，發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的效益進(jìn)一步提高，發(fā)展的成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、看產(chǎn)業(yè)，解決了大而不強(qiáng)之“憂”

糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提高。三年來，在平均每年玉米面積調(diào)減37.7萬畝的情況下，年度平均糧食產(chǎn)量達(dá)到189.7億斤，比十二五期間年均增產(chǎn)4.5億斤，同時(shí)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，長春市專用玉米、綠色水稻生產(chǎn)基地面積不斷擴(kuò)大，已建成標(biāo)準(zhǔn)化玉米生產(chǎn)基地820萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地165萬畝，區(qū)域性優(yōu)勢糧食生產(chǎn)功能區(qū)正在加快形成，長春系列大米被評(píng)為“中國十大大米區(qū)域公用品牌”，中國“十大好吃米飯”。

現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)中向好。近年來，長春市立足于打造食源性優(yōu)質(zhì)安全畜禽養(yǎng)殖基地，不斷實(shí)施“退戶入?yún)^(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變。盡管2018年長春市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉1629家，全市還有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))3187家，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場500個(gè)，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場24個(gè)，全市規(guī)模飼養(yǎng)率達(dá)到55%。由于長春市畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平較高，畜牧經(jīng)濟(jì)總體仍保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2018年全市肉類總產(chǎn)量115.4萬噸，禽蛋產(chǎn)量37.2萬噸，奶類產(chǎn)量7.4萬噸，同比分別增長3%、3%和2%。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到324.9億元，增加值達(dá)到140.6億元，比上年分別增長5%和3.5%。

設(shè)施園藝業(yè)不斷壯大。“十三五”以來，長春市按照《長春市園藝特產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》的要求，每年市級(jí)財(cái)政投入資金近千萬元，積極打造設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。三年來，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)投資近30億元，長春市建成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)27個(gè)、200畝以上規(guī)?；锬@區(qū)10個(gè);建成國家級(jí)棚膜園區(qū)19個(gè)、省級(jí)棚膜園區(qū)86個(gè);全市棚膜面積達(dá)到29.4萬畝，全市園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元，同比增長4.5%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。近年來，長春市把農(nóng)業(yè)招商引資工作擺上重要日程，盯住國內(nèi)外知名企業(yè)開展招商，引進(jìn)了一批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。促成中糧玉米深加工、晰晰馬鈴薯深加工、佐丹力“159素食全餐”項(xiàng)目落位。比如：佐丹力集團(tuán)2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，上繳稅金4.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶，戶均增收近5000元。推進(jìn)了皓月、九三、華正、眾品、正大等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持穩(wěn)步增長。比如：正大一億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，已建成飼料玉米種植基地22萬畝，養(yǎng)殖場19個(gè)，年出欄肉雞4940萬只，年生產(chǎn)肉雞產(chǎn)品8萬噸，形成了“種養(yǎng)、加工、銷售”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。探索出了企業(yè)得利潤、政府得稅收、銀行得利息、農(nóng)民得實(shí)惠的“四位一體”產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)模式。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值同比增長10%。

農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起。按照長春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，在榆樹、農(nóng)安、德惠糧畜主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，近三年扶持建設(shè) 60家農(nóng)村電商示范點(diǎn)，年銷售額超過10億元，比較大的榆樹坤泰電商產(chǎn)業(yè)園完成投資9800萬元，實(shí)現(xiàn)了倉貯、加工、交易、物流一體化。在城區(qū)周邊及節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，比如：長春市君子蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面積達(dá)1875畝，蒔養(yǎng)君子蘭花卉2億株，規(guī)模以上養(yǎng)蘭戶3000多戶，形成了以科研院所、企業(yè)集團(tuán)、養(yǎng)蘭戶為主體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全市君子蘭年產(chǎn)值達(dá)20多億元，每平方米君子蘭效益達(dá)到500元以上，養(yǎng)蘭大戶年收入最高達(dá)300多萬元，最低也在10萬元以上，君子蘭產(chǎn)業(yè)年從業(yè)人員達(dá)到20多萬人。綠園區(qū)城西鎮(zhèn)躍進(jìn)村長春關(guān)東文化園，園區(qū)占地50萬平方米，是目前長春市占地面積最大的旅游休閑度假中心，這里種植了幾十種樹木，養(yǎng)殖魚類10余個(gè)品種，形成春賞花、夏垂釣、秋采果、冬霧凇的四季長美景象，被譽(yù)為“春城的天然氧吧”，2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)收入6000萬元，被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范園區(qū)，全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目單位，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)150多人，帶動(dòng)周邊村屯建起開心農(nóng)場、采摘園5家，有效增加了農(nóng)民收入。2018年全市27家企業(yè)入選吉林省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)，8家企業(yè)被認(rèn)定為“吉林省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)”，全市國家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村達(dá)到5個(gè)。雙陽區(qū)被確定為全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”示范縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建縣，雙陽區(qū)黑魚村榮獲“全國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，農(nóng)安春江堰家庭農(nóng)場成為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。長春農(nóng)博園已成為一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要示范基地，長春農(nóng)博會(huì)成功舉辦了17屆，一屆比一屆辦得好，已成為全球第一大農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。到2018年全市創(chuàng)建吉林省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展。

二、看生產(chǎn)，解決了基礎(chǔ)建設(shè)之“困”

農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。新凱河水系綜合治理工程，投資6億元，防洪工程護(hù)岸22公里、建設(shè)堤頂路18.8公里，完成閘、壩、橋、涵等7座主體工程，八一水庫完成清淤5.2萬立方米;石頭口門、新立城水庫水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)綜合治理工程，投資近5億元，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)18900畝農(nóng)田實(shí)行休耕，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)50萬畝耕地，開展創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū);三年來，長春市整合涉農(nóng)資金34.7億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田238.2萬畝，每個(gè)縣(市、區(qū))每年都建設(shè)了一個(gè)1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心示范區(qū)，截止2018年底，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到39.7%。

全程機(jī)械化快速發(fā)展。三年來，長春市落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金15億元以上，新增農(nóng)機(jī)具6萬臺(tái)(套)以上，并重點(diǎn)向機(jī)插、機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)具傾斜，農(nóng)作物耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到88.5%，年保持增長2個(gè)百分點(diǎn)。截止2018年底，長春市免耕播種機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)和水稻插秧機(jī)的保有量分別達(dá)到4600臺(tái)、13100臺(tái)、4400臺(tái)和16400臺(tái)。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。在農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)方面，積極推廣綠色防控技術(shù)，降低了農(nóng)藥化肥施用量。在秸稈綜合利用方面，2018年新安裝生物質(zhì)爐灶1816臺(tái)，新購買秸稈撿拾打捆作業(yè)機(jī)590臺(tái)，新建秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)277個(gè)，秸稈飼料利用量達(dá)到230萬噸。在畜禽清潔養(yǎng)殖方面，長春市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)1640家全部完成關(guān)閉或搬遷(占吉林省80%)，規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套率達(dá)到77.8%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70.5%。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，飲馬河水質(zhì)改善綜合治理工程完成治理11項(xiàng)、正在治理21項(xiàng);全市完成造林7.5萬畝，超計(jì)劃24%。在防災(zāi)減災(zāi)方面，氣象防雹增雨實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、看經(jīng)營，解決了發(fā)展活力之“惑”

到2018年，長春市各類新型經(jīng)營主體達(dá)到20561家，比2015年增加4873家，土地流轉(zhuǎn)面積837萬畝，占耕地總面積的44.6%，同比增加6.1%，比2015年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。比較典型的例子：吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，擁有112家合作社，會(huì)員3000多戶， 2018年托管流轉(zhuǎn)土地超過10000公頃，實(shí)現(xiàn)成員公頃降低成本1000元以上，實(shí)現(xiàn)成員公頃增產(chǎn)糧食2000斤以上。先后被評(píng)為國家級(jí)示范社、農(nóng)業(yè)部信息化服務(wù)創(chuàng)新示范單位和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目單位。

搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。在長春市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展了土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、指導(dǎo)合同簽訂及備案工作，建立了各項(xiàng)制度，年指導(dǎo)簽訂合同近30萬份。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)備案制度，對(duì)全市土地流轉(zhuǎn)情況登記造冊(cè)，建立了以一戶一表、一村一冊(cè)、土地臺(tái)賬為主要內(nèi)容的土地流轉(zhuǎn)信息資源庫，指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的陽光操作、公平交易。對(duì)發(fā)展過快的經(jīng)營組織，合理控制發(fā)展規(guī)模，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

推廣典型規(guī)模經(jīng)營案例。通過多年的實(shí)踐和探索，長春市總結(jié)并完善推廣了土地托管經(jīng)營，合作社統(tǒng)一經(jīng)營，種植大戶經(jīng)營，龍頭企業(yè)直接經(jīng)營，專業(yè)合作社園區(qū)經(jīng)營，“龍頭企業(yè)+合作社”經(jīng)營，合作社統(tǒng)種分管經(jīng)營等七種規(guī)模經(jīng)營模式。在這七種模式中，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推廣土地托管經(jīng)營模式，這種模式，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，多方認(rèn)可，目前，在全市規(guī)模經(jīng)營中土地托管經(jīng)營占70%以上。

加大政策扶持力度。近年來，各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，黑土地保護(hù)資金，秸稈“五化”利用資金，新型經(jīng)營主體扶持資金，結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，有重點(diǎn)的向創(chuàng)新型經(jīng)營主體，能起到示范引領(lǐng)作用的經(jīng)營主體傾斜;每年落實(shí)新型經(jīng)營主體扶持資金在5000萬元以上。另外在培育經(jīng)營主體上，實(shí)施了“五個(gè)優(yōu)先”政策，即大型農(nóng)機(jī)具購置優(yōu)先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目優(yōu)先，科技增產(chǎn)措施優(yōu)先，農(nóng)技服務(wù)優(yōu)先，農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)先。

破解資金不足的難題。各縣(市、區(qū))與銀信部門合作創(chuàng)新推出農(nóng)戶直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼貸款、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社貸款、家庭農(nóng)場(專業(yè)大戶)貸款以及黃牛養(yǎng)殖貸款等六個(gè)新的貸款品種，每年能為新型經(jīng)營主體增加信貸資金40億元以上。

著力解決好土地流轉(zhuǎn)糾紛。各縣(市、區(qū))都成立了農(nóng)村土地糾紛仲裁委員會(huì)，各鄉(xiāng)村建立了土地糾紛調(diào)解服務(wù)中心，及時(shí)化解矛盾，做到小糾紛不出鄉(xiāng)、大糾紛及時(shí)調(diào)解仲裁。通過加強(qiáng)糾紛調(diào)處，切實(shí)保障了農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)了長春市土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。

四、看服務(wù)，解決了發(fā)展動(dòng)力之“需”

培育新型職業(yè)農(nóng)民取得較好成效。在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面，長春市做到了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：轉(zhuǎn)變招生方式，從分類遴選學(xué)員入手，了解他們知識(shí)需求，分類辦班，變學(xué)員“讓我學(xué)為我要學(xué)”。轉(zhuǎn)變教學(xué)內(nèi)容，變單位主講為外聘主講，聘請(qǐng)了一些省級(jí)專家和外地農(nóng)業(yè)專家，講新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，講理念、講品牌、講管理，激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情;轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，這幾年，一改過去在教室講理論課的方式，為以圖文、事例、實(shí)踐和外出考察等方法，激發(fā)了學(xué)員再發(fā)展激情;轉(zhuǎn)變工作方式，全市對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育，落實(shí)了教師跟蹤服務(wù)機(jī)制，幫助他們破解難題，讓他們感受到學(xué)和不學(xué)不一樣。通過這四個(gè)轉(zhuǎn)變，廣大學(xué)員普遍看到了三個(gè)方面的差距，即：思想上的差距，經(jīng)營管理上的差距，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距。各縣(市、區(qū))還對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展新型經(jīng)營主體中落實(shí)了優(yōu)先扶持政策，榆樹連續(xù)三年落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金410萬元。三年來，長春市培育新型職業(yè)農(nóng)民19297人，其中新型經(jīng)營主體帶頭人11390人，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型7799人，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人98人，農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人320人，這些人已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干。

社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。在科技推廣方面：縣(市、區(qū))基本都建成了區(qū)域性科技示范基地。深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了示范田。測土配方施肥、赤眼蜂防螟等10項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做到全覆蓋。在“新網(wǎng)工程”建設(shè)方面，供銷系統(tǒng)共建成配送中心23個(gè)、建成連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1937個(gè)，長春供銷興合資產(chǎn)經(jīng)營有限公司出資1000萬元，組建了長春市供銷電子商務(wù)有限公司，并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))供銷社因地制宜發(fā)展電子商務(wù)，有效推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展。在糧食銷售方面，糧食系統(tǒng)每年借助各類展會(huì)，都舉辦10次以上促銷活動(dòng)，宣傳推介長春糧食，分別在杭州、上海、重慶建立了長春大米直營中心。長春市農(nóng)委每年都在天津、杭州、吉林、長春等地舉辦大型名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，并通過“吉商大會(huì)”進(jìn)行宣傳推介，搭建了縣域招商引資的有效平臺(tái)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道，取得了較好效果。

創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市邁出新步伐。積極組織開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，緊緊抓住“創(chuàng)市”這個(gè)有效載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,年市級(jí)財(cái)政投入綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建引導(dǎo)資金1000萬元以上，全市已創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40個(gè)，環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到359.4萬畝，蔬菜、水果和食用菌監(jiān)測平均合格率達(dá)到98.1%。全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到486個(gè)，評(píng)選長春名牌農(nóng)產(chǎn)品123個(gè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式得到大力推廣。2018年按照吉林省委省政府的要求，在全市主推七項(xiàng)新技術(shù)、十項(xiàng)新模式。保護(hù)性耕作面積達(dá)到381萬畝，完成深松整地145萬畝，生物防螟面積440.7萬畝，水稻稻瘟病統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，九臺(tái)區(qū)稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)到5.5萬畝。推廣了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、農(nóng)村電商、土地托管、設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等模式。

五、看改革，解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展之“難”

農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化。土地確權(quán)登記改革基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序進(jìn)行，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，進(jìn)一步夯實(shí)了新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

政策支持力度不斷加大。長春市率先領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《長春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，部署了7大行動(dòng)29項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，每年長春市委、市政府都召開一次率先工作交流推進(jìn)會(huì)議，做到了高位統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力。

財(cái)政支持力度不斷加大。市級(jí)財(cái)政每年安排了1億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)可持續(xù)等發(fā)展方面，做出了一系列制度安排，2018年10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，市級(jí)財(cái)政投入資金3000萬元，撬動(dòng)社會(huì)投資22822萬元。

金融支持力度不斷加大。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成了三級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)體系搭建。長春市金融辦、財(cái)政、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》，將長春市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政府分擔(dān)比例提高到70%，累計(jì)發(fā)放貸款3000余萬元。

下一步，長春市將繼續(xù)加大工作力度，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，深入實(shí)施《長春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，確保到2020年在吉林省和全國糧食主產(chǎn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具體開展七大專項(xiàng)行動(dòng)：一是糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng);二是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng);三是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)行動(dòng);四是農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng);五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng);六是農(nóng)民增收就業(yè)行動(dòng);七是農(nóng)村改革推進(jìn)行動(dòng)。為加快長春市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，推進(jìn)長春鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。(長春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曹文軍、邵建廷)

長春市作為吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進(jìn)市，五縣域全部列入吉林省14個(gè)率先縣之中。近年來，按照吉林省委“打先鋒、站排頭”的要求，對(duì)標(biāo)高位，圍繞在不斷做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上很下功夫，切實(shí)加大建設(shè)投入和改革創(chuàng)新力度，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)展。從吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的2017年吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告看，長春市主城區(qū)在九個(gè)地市州市區(qū)排名中名列第一。其他五縣(市、區(qū))在吉林省14個(gè)率先縣中排名處于中上游水平，全部進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越階段，距初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有“一步之遙”。

三年來，長春農(nóng)業(yè)最大的變化是，發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的效益進(jìn)一步提高，發(fā)展的成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、看產(chǎn)業(yè)，解決了大而不強(qiáng)之“憂”

糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提高。三年來，在平均每年玉米面積調(diào)減37.7萬畝的情況下，年度平均糧食產(chǎn)量達(dá)到189.7億斤，比十二五期間年均增產(chǎn)4.5億斤，同時(shí)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，長春市專用玉米、綠色水稻生產(chǎn)基地面積不斷擴(kuò)大，已建成標(biāo)準(zhǔn)化玉米生產(chǎn)基地820萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地165萬畝，區(qū)域性優(yōu)勢糧食生產(chǎn)功能區(qū)正在加快形成，長春系列大米被評(píng)為“中國十大大米區(qū)域公用品牌”，中國“十大好吃米飯”。

現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)中向好。近年來，長春市立足于打造食源性優(yōu)質(zhì)安全畜禽養(yǎng)殖基地，不斷實(shí)施“退戶入?yún)^(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變。盡管2018年長春市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉1629家，全市還有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))3187家，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場500個(gè)，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場24個(gè)，全市規(guī)模飼養(yǎng)率達(dá)到55%。由于長春市畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平較高，畜牧經(jīng)濟(jì)總體仍保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2018年全市肉類總產(chǎn)量115.4萬噸，禽蛋產(chǎn)量37.2萬噸，奶類產(chǎn)量7.4萬噸，同比分別增長3%、3%和2%。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到324.9億元，增加值達(dá)到140.6億元，比上年分別增長5%和3.5%。

設(shè)施園藝業(yè)不斷壯大。“十三五”以來，長春市按照《長春市園藝特產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》的要求，每年市級(jí)財(cái)政投入資金近千萬元，積極打造設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。三年來，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)投資近30億元，長春市建成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)27個(gè)、200畝以上規(guī)?；锬@區(qū)10個(gè);建成國家級(jí)棚膜園區(qū)19個(gè)、省級(jí)棚膜園區(qū)86個(gè);全市棚膜面積達(dá)到29.4萬畝，全市園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元，同比增長4.5%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。近年來，長春市把農(nóng)業(yè)招商引資工作擺上重要日程，盯住國內(nèi)外知名企業(yè)開展招商，引進(jìn)了一批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。促成中糧玉米深加工、晰晰馬鈴薯深加工、佐丹力“159素食全餐”項(xiàng)目落位。比如：佐丹力集團(tuán)2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，上繳稅金4.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶，戶均增收近5000元。推進(jìn)了皓月、九三、華正、眾品、正大等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持穩(wěn)步增長。比如：正大一億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，已建成飼料玉米種植基地22萬畝，養(yǎng)殖場19個(gè)，年出欄肉雞4940萬只，年生產(chǎn)肉雞產(chǎn)品8萬噸，形成了“種養(yǎng)、加工、銷售”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。探索出了企業(yè)得利潤、政府得稅收、銀行得利息、農(nóng)民得實(shí)惠的“四位一體”產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)模式。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值同比增長10%。

農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起。按照長春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，在榆樹、農(nóng)安、德惠糧畜主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，近三年扶持建設(shè) 60家農(nóng)村電商示范點(diǎn)，年銷售額超過10億元，比較大的榆樹坤泰電商產(chǎn)業(yè)園完成投資9800萬元，實(shí)現(xiàn)了倉貯、加工、交易、物流一體化。在城區(qū)周邊及節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，比如：長春市君子蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面積達(dá)1875畝，蒔養(yǎng)君子蘭花卉2億株，規(guī)模以上養(yǎng)蘭戶3000多戶，形成了以科研院所、企業(yè)集團(tuán)、養(yǎng)蘭戶為主體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全市君子蘭年產(chǎn)值達(dá)20多億元，每平方米君子蘭效益達(dá)到500元以上，養(yǎng)蘭大戶年收入最高達(dá)300多萬元，最低也在10萬元以上，君子蘭產(chǎn)業(yè)年從業(yè)人員達(dá)到20多萬人。綠園區(qū)城西鎮(zhèn)躍進(jìn)村長春關(guān)東文化園，園區(qū)占地50萬平方米，是目前長春市占地面積最大的旅游休閑度假中心，這里種植了幾十種樹木，養(yǎng)殖魚類10余個(gè)品種，形成春賞花、夏垂釣、秋采果、冬霧凇的四季長美景象，被譽(yù)為“春城的天然氧吧”，2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)收入6000萬元，被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范園區(qū)，全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目單位，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)150多人，帶動(dòng)周邊村屯建起開心農(nóng)場、采摘園5家，有效增加了農(nóng)民收入。2018年全市27家企業(yè)入選吉林省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)，8家企業(yè)被認(rèn)定為“吉林省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)”，全市國家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村達(dá)到5個(gè)。雙陽區(qū)被確定為全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”示范縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建縣，雙陽區(qū)黑魚村榮獲“全國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，農(nóng)安春江堰家庭農(nóng)場成為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。長春農(nóng)博園已成為一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要示范基地，長春農(nóng)博會(huì)成功舉辦了17屆，一屆比一屆辦得好，已成為全球第一大農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。到2018年全市創(chuàng)建吉林省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展。

二、看生產(chǎn)，解決了基礎(chǔ)建設(shè)之“困”

農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。新凱河水系綜合治理工程，投資6億元，防洪工程護(hù)岸22公里、建設(shè)堤頂路18.8公里，完成閘、壩、橋、涵等7座主體工程，八一水庫完成清淤5.2萬立方米;石頭口門、新立城水庫水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)綜合治理工程，投資近5億元，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)18900畝農(nóng)田實(shí)行休耕，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)50萬畝耕地，開展創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū);三年來，長春市整合涉農(nóng)資金34.7億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田238.2萬畝，每個(gè)縣(市、區(qū))每年都建設(shè)了一個(gè)1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核心示范區(qū)，截止2018年底，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到39.7%。

全程機(jī)械化快速發(fā)展。三年來，長春市落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金15億元以上，新增農(nóng)機(jī)具6萬臺(tái)(套)以上，并重點(diǎn)向機(jī)插、機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)具傾斜，農(nóng)作物耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到88.5%，年保持增長2個(gè)百分點(diǎn)。截止2018年底，長春市免耕播種機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)和水稻插秧機(jī)的保有量分別達(dá)到4600臺(tái)、13100臺(tái)、4400臺(tái)和16400臺(tái)。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。在農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)方面，積極推廣綠色防控技術(shù)，降低了農(nóng)藥化肥施用量。在秸稈綜合利用方面，2018年新安裝生物質(zhì)爐灶1816臺(tái)，新購買秸稈撿拾打捆作業(yè)機(jī)590臺(tái)，新建秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)277個(gè)，秸稈飼料利用量達(dá)到230萬噸。在畜禽清潔養(yǎng)殖方面，長春市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)1640家全部完成關(guān)閉或搬遷(占吉林省80%)，規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套率達(dá)到77.8%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70.5%。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，飲馬河水質(zhì)改善綜合治理工程完成治理11項(xiàng)、正在治理21項(xiàng);全市完成造林7.5萬畝，超計(jì)劃24%。在防災(zāi)減災(zāi)方面，氣象防雹增雨實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、看經(jīng)營，解決了發(fā)展活力之“惑”

到2018年，長春市各類新型經(jīng)營主體達(dá)到20561家，比2015年增加4873家，土地流轉(zhuǎn)面積837萬畝，占耕地總面積的44.6%，同比增加6.1%，比2015年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。比較典型的例子：吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，擁有112家合作社，會(huì)員3000多戶， 2018年托管流轉(zhuǎn)土地超過10000公頃，實(shí)現(xiàn)成員公頃降低成本1000元以上，實(shí)現(xiàn)成員公頃增產(chǎn)糧食2000斤以上。先后被評(píng)為國家級(jí)示范社、農(nóng)業(yè)部信息化服務(wù)創(chuàng)新示范單位和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目單位。

搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。在長春市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展了土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、指導(dǎo)合同簽訂及備案工作，建立了各項(xiàng)制度，年指導(dǎo)簽訂合同近30萬份。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)備案制度，對(duì)全市土地流轉(zhuǎn)情況登記造冊(cè)，建立了以一戶一表、一村一冊(cè)、土地臺(tái)賬為主要內(nèi)容的土地流轉(zhuǎn)信息資源庫，指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的陽光操作、公平交易。對(duì)發(fā)展過快的經(jīng)營組織，合理控制發(fā)展規(guī)模，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

推廣典型規(guī)模經(jīng)營案例。通過多年的實(shí)踐和探索，長春市總結(jié)并完善推廣了土地托管經(jīng)營，合作社統(tǒng)一經(jīng)營，種植大戶經(jīng)營，龍頭企業(yè)直接經(jīng)營，專業(yè)合作社園區(qū)經(jīng)營，“龍頭企業(yè)+合作社”經(jīng)營，合作社統(tǒng)種分管經(jīng)營等七種規(guī)模經(jīng)營模式。在這七種模式中，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推廣土地托管經(jīng)營模式，這種模式，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，多方認(rèn)可，目前，在全市規(guī)模經(jīng)營中土地托管經(jīng)營占70%以上。

加大政策扶持力度。近年來，各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，黑土地保護(hù)資金，秸稈“五化”利用資金，新型經(jīng)營主體扶持資金，結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，有重點(diǎn)的向創(chuàng)新型經(jīng)營主體，能起到示范引領(lǐng)作用的經(jīng)營主體傾斜;每年落實(shí)新型經(jīng)營主體扶持資金在5000萬元以上。另外在培育經(jīng)營主體上，實(shí)施了“五個(gè)優(yōu)先”政策，即大型農(nóng)機(jī)具購置優(yōu)先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目優(yōu)先，科技增產(chǎn)措施優(yōu)先，農(nóng)技服務(wù)優(yōu)先，農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)先。

破解資金不足的難題。各縣(市、區(qū))與銀信部門合作創(chuàng)新推出農(nóng)戶直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼貸款、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社貸款、家庭農(nóng)場(專業(yè)大戶)貸款以及黃牛養(yǎng)殖貸款等六個(gè)新的貸款品種，每年能為新型經(jīng)營主體增加信貸資金40億元以上。

著力解決好土地流轉(zhuǎn)糾紛。各縣(市、區(qū))都成立了農(nóng)村土地糾紛仲裁委員會(huì)，各鄉(xiāng)村建立了土地糾紛調(diào)解服務(wù)中心，及時(shí)化解矛盾，做到小糾紛不出鄉(xiāng)、大糾紛及時(shí)調(diào)解仲裁。通過加強(qiáng)糾紛調(diào)處，切實(shí)保障了農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)了長春市土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。

四、看服務(wù)，解決了發(fā)展動(dòng)力之“需”

培育新型職業(yè)農(nóng)民取得較好成效。在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面，長春市做到了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：轉(zhuǎn)變招生方式，從分類遴選學(xué)員入手，了解他們知識(shí)需求，分類辦班，變學(xué)員“讓我學(xué)為我要學(xué)”。轉(zhuǎn)變教學(xué)內(nèi)容，變單位主講為外聘主講，聘請(qǐng)了一些省級(jí)專家和外地農(nóng)業(yè)專家，講新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，講理念、講品牌、講管理，激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情;轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，這幾年，一改過去在教室講理論課的方式，為以圖文、事例、實(shí)踐和外出考察等方法，激發(fā)了學(xué)員再發(fā)展激情;轉(zhuǎn)變工作方式，全市對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育，落實(shí)了教師跟蹤服務(wù)機(jī)制，幫助他們破解難題，讓他們感受到學(xué)和不學(xué)不一樣。通過這四個(gè)轉(zhuǎn)變，廣大學(xué)員普遍看到了三個(gè)方面的差距，即：思想上的差距，經(jīng)營管理上的差距，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距。各縣(市、區(qū))還對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展新型經(jīng)營主體中落實(shí)了優(yōu)先扶持政策，榆樹連續(xù)三年落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金410萬元。三年來，長春市培育新型職業(yè)農(nóng)民19297人，其中新型經(jīng)營主體帶頭人11390人，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型7799人，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人98人，農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人320人，這些人已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干。

社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。在科技推廣方面：縣(市、區(qū))基本都建成了區(qū)域性科技示范基地。深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了示范田。測土配方施肥、赤眼蜂防螟等10項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做到全覆蓋。在“新網(wǎng)工程”建設(shè)方面，供銷系統(tǒng)共建成配送中心23個(gè)、建成連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1937個(gè)，長春供銷興合資產(chǎn)經(jīng)營有限公司出資1000萬元，組建了長春市供銷電子商務(wù)有限公司，并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))供銷社因地制宜發(fā)展電子商務(wù)，有效推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展。在糧食銷售方面，糧食系統(tǒng)每年借助各類展會(huì)，都舉辦10次以上促銷活動(dòng)，宣傳推介長春糧食，分別在杭州、上海、重慶建立了長春大米直營中心。長春市農(nóng)委每年都在天津、杭州、吉林、長春等地舉辦大型名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，并通過“吉商大會(huì)”進(jìn)行宣傳推介，搭建了縣域招商引資的有效平臺(tái)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道，取得了較好效果。

創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市邁出新步伐。積極組織開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，緊緊抓住“創(chuàng)市”這個(gè)有效載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,年市級(jí)財(cái)政投入綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建引導(dǎo)資金1000萬元以上，全市已創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40個(gè)，環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到359.4萬畝，蔬菜、水果和食用菌監(jiān)測平均合格率達(dá)到98.1%。全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到486個(gè)，評(píng)選長春名牌農(nóng)產(chǎn)品123個(gè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式得到大力推廣。2018年按照吉林省委省政府的要求，在全市主推七項(xiàng)新技術(shù)、十項(xiàng)新模式。保護(hù)性耕作面積達(dá)到381萬畝，完成深松整地145萬畝，生物防螟面積440.7萬畝，水稻稻瘟病統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，九臺(tái)區(qū)稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)到5.5萬畝。推廣了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、農(nóng)村電商、土地托管、設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等模式。

五、看改革，解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展之“難”

農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化。土地確權(quán)登記改革基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序進(jìn)行，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，進(jìn)一步夯實(shí)了新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

政策支持力度不斷加大。長春市率先領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《長春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，部署了7大行動(dòng)29項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，每年長春市委、市政府都召開一次率先工作交流推進(jìn)會(huì)議，做到了高位統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力。

財(cái)政支持力度不斷加大。市級(jí)財(cái)政每年安排了1億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)可持續(xù)等發(fā)展方面，做出了一系列制度安排，2018年10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，市級(jí)財(cái)政投入資金3000萬元，撬動(dòng)社會(huì)投資22822萬元。

金融支持力度不斷加大?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成了三級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)體系搭建。長春市金融辦、財(cái)政、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》，將長春市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政府分擔(dān)比例提高到70%，累計(jì)發(fā)放貸款3000余萬元。

下一步，長春市將繼續(xù)加大工作力度，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，深入實(shí)施《長春市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，確保到2020年在吉林省和全國糧食主產(chǎn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具體開展七大專項(xiàng)行動(dòng)：一是糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng);二是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng);三是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)行動(dòng);四是農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng);五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng);六是農(nóng)民增收就業(yè)行動(dòng);七是農(nóng)村改革推進(jìn)行動(dòng)。為加快長春市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，推進(jìn)長春鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。(長春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曹文軍、邵建廷)

關(guān)鍵詞： 長春農(nóng)業(yè)