“社區(qū)推行的‘四色工作法’真的好。現(xiàn)在每到放學時間,總能看到穿著‘衡陽群眾’馬甲的志愿者在引導交通。學校門口沒有了以前的擁擠,周邊交通秩序好了很多……”近日,家住湖南省衡陽市石鼓區(qū)演武坪社區(qū)的張先生在接送小孩放學時,告訴記者他對社區(qū)近兩年變化的感受。

坐落于衡陽老城區(qū)的演武坪社區(qū)建于上世紀80年代,是一個開放式老舊小區(qū),社情民意較為復雜,管理難度大。“近年來,為推進社區(qū)治理,我們創(chuàng)立了‘四色工作法’,效果不錯。2018年,我們社區(qū)的‘四色工作法’還被民政部辦公廳列入100個全國優(yōu)秀社區(qū)工作法。”演武坪社區(qū)黨總支書記肖雅芝為此感到自豪。

紅色:黨建引領(lǐng)打造平安社區(qū)

“以前沒有路燈,走在路上總覺得不安全,小區(qū)里偶爾還會有小偷‘光顧’。從2016年開始發(fā)生了變化。社區(qū)裝了路燈,志愿巡邏隊每晚在樓棟間走來走去,‘防火防盜,請注意安全’的喇叭聲聽著讓人覺得很安心?，F(xiàn)在大家變得喜歡走出家門了,晚上一起到曾國藩文化廣場乘涼,聊天,感覺很幸福,小區(qū)很有正能量。”社區(qū)老黨員楊昌旭回憶起以前的情景,對比現(xiàn)在,感慨頗多。

為更好地服務群眾,促進平安社區(qū)建設(shè),演武坪社區(qū)將所有黨支部的辦公地點放在了居民小區(qū),把組織觸角延伸到小區(qū)院落的“神經(jīng)末梢”,形成了“黨總支建在社區(qū),支部建在企業(yè)和小區(qū),黨小組建在院落,黨員作用發(fā)揮在樓棟”的組織體系。在社區(qū)黨總支的牽頭下,演武坪社區(qū)還組建起“衡陽群眾”女子志愿者隊伍,共吸引68名女黨員志愿者加入,年齡最大的76歲,最小的20歲。她們每天佩戴紅袖章,手持小喇叭,不間斷地在轄區(qū)內(nèi)義務巡邏,排查安全隱患,提醒居民出門關(guān)好門窗,注意用電、用氣安全等。

橙色:暖心服務營造和諧社區(qū)

“社區(qū)的志愿者就是我的親人。”80多歲的“三無”老人蔣冬枚拿出病歷本跟記者介紹。2015年元旦,他因意外摔倒引發(fā)并發(fā)癥住院,社區(qū)志愿者在醫(yī)院里忙來忙去照顧他。病好后,志愿者們還經(jīng)常上門看望他,給他洗衣、煮飯、搞衛(wèi)生,陪他嘮嗑解悶。

“做居民最暖的貼心人。”演武坪社區(qū)工作人員以不同形式開展各種慰問、關(guān)懷活動和暖心服務。2018年5月,社區(qū)慈善超市開張營業(yè),得到了居民的大力支持。社區(qū)利用愛心超市的利潤幫助3名失學兒童重返校園;幫助5名戒毒人員提升工作技能;還幫助精神抑郁的劉某走出了自閉……社區(qū)80多歲的老人徐先銀喜笑顏開,社區(qū)工作人員又為他帶來生活用品。身患白血病的尹奕衡不會忘記,社區(qū)工作人員為他四處奔走,籌集善款。身患殘疾的倪龍秋已經(jīng)習慣,社區(qū)志愿者每周六來幫他打掃衛(wèi)生。

以真情換真心。在“橙色”暖心服務的感召下,社區(qū)居民積極參與信訪法治、禁毒防毒、掃黑除惡等宣傳活動,逐步把支持社區(qū)開展各項工作變成了自己日常生活的一部分。

綠色:環(huán)保先行共享宜居社區(qū)

“化糞池又堵了,到處都是污水,臭氣熏天。”家住演武坪49棟的居民王延林叫苦不迭。得到情況后,社區(qū)工作人員立即趕到現(xiàn)場查看情況,并通過專業(yè)人士查找原因,發(fā)現(xiàn)堵塞原因是化糞池管道過細引起的,于是更換了大粗管道,堵塞問題迎刃而解。

演武坪社區(qū)有著老社區(qū)的毛病,路面相對狹窄,各種基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重。社區(qū)以滿足居民需求,建設(shè)宜居社區(qū)為目標,打造“三清三建”升級版,逐漸使社區(qū)面貌“脫胎換骨”。近年來,社區(qū)共補修更換人行道板磚近750平方米,維修路沿石580米,增設(shè)防停車石墩600多個,改造樹圍池224個,增設(shè)路燈14盞。并將桑園村菜地建設(shè)成為休憩綠園,配置了51個生態(tài)停車位、72個劃線停車位和35處停車區(qū)域。同時還修繕了社區(qū)綠地,打造了曾國藩廣場,建設(shè)了廉政文化長廊。如今,演武坪小區(qū)綠樹成蔭,環(huán)境優(yōu)美,居民生活舒心,因停放車輛、堆放垃圾、晾曬衣物等產(chǎn)生的矛盾也從人們的日常生活中消失了。

銀色:自我管理邁向自治社區(qū)

“我家排水要經(jīng)過這根水管,我愿意出錢。”當網(wǎng)格管理員組織維修樓棟水管時,居民張晰非常支持。最后,受益居民集體籌資兩萬多元更換了有問題的水管。

“居民才是社區(qū)的主體。我們不斷激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,讓社區(qū)居民的心往一處想,力往一處使。”演武坪社區(qū)主任尹雪陽告訴記者,演武坪社區(qū)老年人占比較大,社區(qū)因地制宜,成立了由老年人為主體的社區(qū)議事會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)監(jiān)事會、社區(qū)理事會機構(gòu),統(tǒng)稱為“銀色居民自治”組織。

社區(qū)重大事項通過“四會四議”形式?jīng)Q策和實施,近年來,共研究實施事項50多件。愛心幫扶、就業(yè)培訓、治安聯(lián)防、居家養(yǎng)老、禁毒志愿媽媽隊、助殘幫困、矛盾糾紛調(diào)解維權(quán)站等各類社會組織相繼成立。曾國藩自治小區(qū)對小區(qū)的停車位進行了重新規(guī)劃和調(diào)整,對外來車輛進行勸導,對亂停亂放車輛開展整治。熱心居民認領(lǐng)了石墩、桌凳、休閑亭、健身器材等公共設(shè)施,主動擔負起了維護社區(qū)基本設(shè)施的義務。

在演武坪社區(qū),記者看到,“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”“全國科普示范社區(qū)”“湖南省城市體育先進社區(qū)”“湖南省兩型示范社區(qū)”“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”“省文明社區(qū)”等獎杯擺滿一面墻。這些獎杯,記錄著一個老社區(qū)煥發(fā)新生機的變革歷程,承載著居民和上級各部門對社區(qū)“四色工作法”的贊譽和肯定,也堅定著社區(qū)工作人員孜孜不倦抓業(yè)務,不忘初心強服務的決心。

“演武坪社區(qū)的‘四色工作法’是衡陽市基層社會治理創(chuàng)新的一個縮影。近年來,我們以建立重心下移、力量下沉的法治工作機制為主要抓手,著力構(gòu)建基層善治新格局。2016年衡陽市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了政法委員職務,全力支持和保障村(社區(qū))探索基層綜治維穩(wěn)工作新路徑,真正打通服務群眾‘最后一公里’。”對此,衡陽市委常委、政法委書記鄧柯對此給予了充分肯定。

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